EU-verpakkingsverordening (PPWR) 2026: private-labelproducten uit Japan importeren

Kort gezegd: Per oktober 2026 geldt de verordening verpakkingen en verpakkingsafval, Verordening (EU) 2025/40 (PPWR), sinds 12 augustus 2026 en heeft zij de verpakkingsrichtlijn van 1994 vervangen. De meeste ontwerpregels gaan later in. Het geharmoniseerde sorteerlabel komt niet eerder dan 12 augustus 2028. Recyclebaarheidsklassen en de grens van 50% lege ruimte voor verzendverpakkingen komen niet eerder dan 1 januari 2030. Worden in Japan gemaakte producten verkocht in een verpakking onder uw merk, dan behandelt de PPWR u als de fabrikant van die verpakking. Meestal bent u ook de importeur, en u bent de producent voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) in elk land waar u de goederen als eerste op de markt aanbiedt.

Welke data voor wat gelden

Datum	Wat er geldt
11 februari 2025	Verordening in werking
12 augustus 2026	Algemene toepassing. Richtlijn 94/62/EG ingetrokken, met enkele bepalingen die voor een overgangsperiode blijven gelden
12 februari 2028	Lege ruimte in verkoopverpakkingen beperkt tot het minimum dat nodig is voor de functie, inclusief bescherming (art. 24, lid 4)
12 augustus 2028, of 24 maanden na de uitvoeringshandelingen van de Commissie als dat later is	Geharmoniseerd label met de materiaalsamenstelling, voor sortering door consumenten (art. 12, lid 1)
1 januari 2030	Gewicht en volume van verpakkingen beperkt tot het noodzakelijke minimum (art. 10, lid 1)
1 januari 2030, of 3 jaar na de uitvoeringshandelingen als dat later is	Maximaal 50% lege ruimte voor verzamel-, transport- en e-commerceverpakkingen (art. 24, lid 1)
1 januari 2030, of 24 maanden na de gedelegeerde handelingen als dat later is	Verpakkingen moeten recyclebaar zijn binnen klasse A, B of C (art. 6)
1 januari 2038	Alleen klasse A of B

De data met “als dat later is” hangen af van handelingen van de Commissie. Controleer of die zijn vastgesteld voordat u rond een datum plant. De verordening beperkt ook lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in verpakkingen en hun onderdelen tot samen 100 mg/kg (art. 5, lid 4).

Wie u bent onder de PPWR

Fabrikant. Laat u een verpakking of een verpakt product ontwerpen of maken onder uw eigen naam of handelsmerk, dan behandelt de verordening u als de fabrikant ervan, ook als een Japanse fabriek het heeft gemaakt (art. 3, lid 1, punt 13). Er is een uitzondering voor micro-ondernemingen, maar alleen als de verpakkingsleverancier in dezelfde lidstaat zit, dus die helpt niet bij verpakkingen die uit Japan komen.

Importeur. Een importeur is iedereen die in de EU is gevestigd en verpakkingen uit een derde land op de markt brengt. Verpakkingen van in Japan gemaakte goederen tellen mee.

Producent (voor UPV). Een bedrijf dat in een lidstaat is gevestigd, is producent als het als eerste verpakte producten op het grondgebied van dat land aanbiedt. Dat geldt ook voor een bedrijf dat rechtstreeks aan eindgebruikers in een andere lidstaat verkoopt.

Wat de fabrikant en de importeur moeten doen

Als fabrikant (art. 15) moet u:

• de conformiteitsbeoordeling uitvoeren, de technische documentatie (bijlage VII) en een EU-conformiteitsverklaring opstellen
• beide vijf jaar bewaren voor verpakkingen voor eenmalig gebruik
• ervoor zorgen dat de verpakking een type-, partij- of serienummer, of een gelijkwaardige identificatie, draagt
• uw naam, geregistreerde handelsnaam of handelsmerk en een postadres op de verpakking zetten. Waar dat niet kan, gebruikt u een QR-code of een andere gegevensdrager, of een begeleidend document

Als importeur (art. 18) moet u controleren of de fabrikant het bovenstaande heeft gedaan. U zet ook uw eigen naam en contactadres op de verpakking, en houdt de conformiteitsverklaring beschikbaar voor de autoriteiten. Bent u zowel fabrikant als importeur, dan doet u beide.

De eisen die de documentatie moet aantonen (artikelen 5 tot en met 12) hebben hun eigen data, dus wat u moet bewijzen groeit naarmate de latere data naderen. De Commissie heeft richtsnoeren (maart 2026) en FAQ’s (augustus 2026) gepubliceerd op haar verpakkingspagina.

UPV: registratie in elk land

• Registreer u in elke lidstaat waar u als eerste verpakte producten aanbiedt. U mag daar niet verkopen totdat u, of waar toegestaan uw gemachtigde vertegenwoordiger, geregistreerd bent (art. 44, leden 2 en 4).
• Nieuwe nationale registers worden opgezet volgens een gemeenschappelijk EU-formaat. Lidstaten hebben 18 maanden na de uitvoeringshandeling van de Commissie om ze aan te passen of op te zetten. Tot dan, zegt de Commissie, moet u de bestaande UPV-registratieregels van elk land blijven volgen.
• Rapporteer jaarlijks, uiterlijk 1 juni over het vorige kalenderjaar. Producenten met minder dan 10 ton verpakkingen per jaar in een land rapporteren een kleinere set gegevens (art. 44, leden 7 en 8). De Commissie merkt op dat lidstaten kleine producenten ook lagere bijdragen en lichtere procedures kunnen geven.
• Rechtstreeks verkopen aan consumenten in een andere lidstaat vereist een gemachtigde vertegenwoordiger voor UPV in dat land (art. 45, lid 3). In december 2025 stelde de Commissie voor dit voor kleine bedrijven op te schorten. Terwijl Parlement en Raad het voorstel behandelen, heeft zij de lidstaten gevraagd de eis pragmatisch te handhaven en marktdeelnemers geen sancties op te leggen. Per oktober 2026 staat de verplichting nog in de verordening.
• Onlineplatforms zullen om uw registratienummer vragen zodra de nieuwe registers bestaan.

Verpakkingen plannen die in Japan worden gemaakt

• Vraag een materiaaloverzicht van elk onderdeel (doos, tray, inzetstuk, folie, tape, etiket) met het gewicht per stuk. U hebt het nodig voor UPV-rapportages per materiaal, en later voor het sorteerlabel.
• Vraag naar inkten en coatings op bedrukte dozen, met testgegevens als de maker of drukker die heeft, vanwege de grens van 100 mg/kg voor zware metalen.
• Laat ruimte op de doos of het etiket voor uw naam en adres, of plan een QR-code.
• Ontwerp nieuwe verpakkingen met 2030 in gedachten. Artikel 10 vereist een minimaal gewicht en volume. Het verbiedt ook kenmerken die een product alleen groter doen lijken, zoals dubbele wanden en valse bodems, met beperkte uitzonderingen voor beschermde ontwerpen. Controleer in de richtsnoeren wanneer elk onderdeel ingaat.

Wat dit betekent als u via mij bestelt

Ik vraag de maker schriftelijk naar het materiaal en gewicht van elk verpakkingsonderdeel, en naar eventuele testgegevens over inkt of materiaal. Ik geef ze aan u door zoals ik ze ontvang, voor uw technische documentatie en UPV-rapportages. Is iets niet beschikbaar, dan vertel ik u dat voordat u het voorproductiemonster goedkeurt. Ik zit in Japan, dus ik kan u niet registreren of optreden als uw gemachtigde vertegenwoordiger in de EU. Daarvoor hebt u iemand nodig die in de EU is gevestigd. Dit artikel is een uitleg, geen juridisch advies. Vraag het na bij de UPV-organisatie en de bevoegde autoriteit in elk land waar u verkoopt.

Gerelateerd: papieren dozen op maat, OEM, ODM en private label en herkomstlabels. Zie private label en Zo werkt het, of stuur een briefing.