Regolamento UE sulla deforestazione 2026: carta, quaderni e articoli in legno dal Giappone

In breve: a ottobre 2026, il Regolamento UE sulla deforestazione (EUDR) si applica dal 30 dicembre 2026 agli operatori grandi e medi e dal 30 giugno 2027 alla maggior parte delle micro e piccole imprese. Rientrano nel campo di applicazione gli articoli di carta e cartone, la pasta di legno e molti articoli in legno. I libri stampati e gli altri prodotti stampati sono stati esclusi a dicembre 2025. Per le merci prodotte in Giappone, la dichiarazione di dovuta diligenza è di norma presentata dall’impresa UE che le immette sul mercato dell’UE, non dal produttore giapponese.

Che cosa è cambiato, e le date ora in vigore

Il regolamento risale al 2023. La sua entrata in applicazione è stata rinviata a dicembre 2024, poi il Regolamento (UE) 2025/2650 (dicembre 2025) ha spostato le date di 12 mesi e semplificato le regole per le imprese a valle. A settembre 2026, il Regolamento delegato (UE) 2026/2102 ha riscritto parti dell’elenco dei prodotti. Le date ora in vigore:

Chi	Si applica dal
Operatori grandi e medi	30 dicembre 2026
Micro e piccoli operatori (costituiti come tali entro il 31 dicembre 2024)	30 giugno 2027
Micro e piccoli operatori, per i prodotti già coperti dal Regolamento UE sul legno	30 dicembre 2026
Prodotti aggiunti dal Regolamento delegato 2026/2102 (caffè solubile, alcuni derivati dell’olio di palma e altri)	30 dicembre 2027

La terza riga è importante per la carta. Il vecchio Regolamento UE sul legno copriva già la pasta e la carta dei capitoli 47 e 48, quindi un piccolo importatore UE di articoli di carta ha la data di dicembre 2026, non quella di giugno 2027. Quel vecchio elenco non comprendeva le stoviglie e gli utensili da cucina in legno (voce 4419) né gli “altri lavori di legno” (4421). Per questi prodotti, un piccolo operatore ha la data successiva.

Quali prodotti dal Giappone rientrano

Prodotto	Situazione secondo l’allegato I modificato
Carta, cartone e lavori di carta (ex capitolo 48), come quaderni e agende (4820), scatole e cartoni (4819), fogli di carta	Rientrano, con le esclusioni indicate sotto
Pasta di legno (ex capitolo 47)	Rientra
Articoli in legno: cornici (4414), manici per attrezzi e spazzole (4417), stoviglie e utensili da cucina (4419), scatole, astucci e soprammobili (4420), altri lavori di legno (4421)	Rientrano, tranne i prodotti usati e di seconda mano
Libri stampati, giornali, immagini e altri prodotti stampati del capitolo 49	Esclusi dal Regolamento 2025/2650
Prodotti di bambù, rattan e “altri materiali di natura legnosa”	Non coperti (nota aggiunta dal 2026/2102)

La voce del capitolo 48 esclude ora:

• prodotti usati e di seconda mano, e rifiuti
• carta recuperata (rifiuti e avanzi) e prodotti da essa derivati
• imballaggi monouso usati solo per sostenere, proteggere o trasportare un altro prodotto e presentati insieme a esso
• materiale di marketing e informativo che si limita ad accompagnare un altro prodotto o viene fornito gratuitamente
• campioni di valore trascurabile usati solo per ottenere ordini

Alcune conseguenze pratiche:

• Una scatola regalo di carta venduta come prodotto rientra. La stessa scatola è esclusa quando serve solo a imballare una tazza che Lei vende.
• I quaderni restano compresi. Sono classificati alla voce 4820 del capitolo 48, quindi l’esclusione dei prodotti stampati (capitolo 49) non li riguarda. Confermi il codice esatto con il Suo spedizioniere doganale.
• Carta riciclata: i prodotti derivati da carta recuperata sono esclusi. Il testo non dice come sia trattata la carta con contenuto riciclato solo parziale.
• Washi prodotta con fibre non legnose come il kozo: non ho trovato una posizione ufficiale sul fatto che queste fibre contino come legno o come “altri materiali di natura legnosa”. Non dia per scontata nessuna delle due ipotesi. Chieda all’autorità competente del Suo paese.

Chi presenta la dichiarazione di dovuta diligenza

L’“operatore” è chi immette per primo il prodotto sul mercato dell’UE. Se a immettere le merci sul mercato è un soggetto stabilito fuori dall’UE, il primo soggetto stabilito nell’UE che le mette a disposizione è considerato operatore. In pratica, questo significa l’importatore UE.

Prima di immettere le merci sul mercato, l’operatore deve presentare una dichiarazione di dovuta diligenza tramite il sistema d’informazione dell’UE. Il numero di riferimento della dichiarazione deve essere comunicato alla dogana prima che le merci siano immesse in libera pratica. Dalla modifica del 2025, gli operatori a valle e i commercianti non presentano più dichiarazioni proprie. Il primo della catena deve raccogliere e conservare i numeri di riferimento, e quelli che non sono PMI devono registrarsi nel sistema.

L’operatore deve raccogliere, e conservare per cinque anni:

• una descrizione del prodotto, compresi i nomi comuni e scientifici delle specie legnose
• la quantità e il paese di produzione
• la geolocalizzazione di ogni appezzamento di terreno in cui il legno è stato raccolto, con la data o il periodo di raccolta. Gli appezzamenti oltre i quattro ettari richiedono poligoni, non singoli punti
• i dati di fornitori e clienti
• informazioni verificabili che il legno è a deforestazione zero (nessuna deforestazione dopo il 31 dicembre 2020) ed è stato prodotto legalmente nel paese di produzione

Il Giappone è nell’elenco dei paesi a basso rischio del Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1093. Quando tutte le materie prime provengono da paesi a basso rischio, l’operatore può applicare la dovuta diligenza semplificata. Può saltare le fasi di valutazione e attenuazione del rischio, ma deve comunque raccogliere le informazioni sopra indicate e presentare la dichiarazione. Il paese di produzione è quello in cui gli alberi sono cresciuti e sono stati raccolti, non quello in cui è stata fatta la carta. La carta prodotta in Giappone può contenere pasta di altri paesi, ed è questo a decidere la classe di rischio.

La modifica del 2025 ha creato anche un regime per i “micro o piccoli operatori primari”: una dichiarazione semplificata una tantum, con la possibilità di indicare un indirizzo postale invece della geolocalizzazione. Si applica solo ai piccoli operatori di paesi a basso rischio che immettono sul mercato prodotti coltivati o raccolti da loro stessi. Non riguarda un importatore di quaderni o scatole finiti.

Che cosa chiedere a un produttore giapponese

Chieda presto, perché le risposte possono trovarsi uno o due passaggi più in alto nella filiera. Il produttore che taglia, stampa e rilega il Suo quaderno potrebbe non aver fatto la carta.

1. Composizione in fibre di ogni carta e cartone: pasta di legno, riciclata, bambù o fibra non legnosa, con le percentuali.
2. Specie arboree, con i nomi scientifici.
3. Paese di raccolta, e se la cartiera può fornire la geolocalizzazione degli appezzamenti e le date di raccolta.
4. Quali prove può fornire la cartiera sulla raccolta legale e sull’assenza di deforestazione dal 31 dicembre 2020.
5. Se il fornitore della carta fornisce già informazioni EUDR ai clienti UE.

Che cosa significa se ordina tramite me

Non sono io l’operatore per le merci che Lei importa; lo è Lei o il Suo importatore. Prima di quotare articoli in carta o legno per una destinazione UE, chiedo per iscritto al produttore, in giapponese, le informazioni elencate sopra. Le trasmetto esattamente ciò che forniscono. Se non possono fornirle, glielo dico prima dell’ordine, non dopo la produzione. Questo articolo spiega le regole; non è una consulenza legale. Consulti la pagina e le FAQ della Commissione sull’EUDR, e l’autorità competente del Suo paese, prima di farvi affidamento.

Per saperne di più sui prodotti di carta: quaderni e articoli di carta personalizzati, scatole di carta personalizzate e la pagina cancelleria e carta. Per avviare un progetto, mi invii una richiesta.