Reglamento de la UE sobre deforestación 2026: papel, cuadernos y artículos de madera de Japón

En resumen: En octubre de 2026, el Reglamento de la UE sobre deforestación (EUDR) se aplica desde el 30 de diciembre de 2026 a los operadores grandes y medianos y desde el 30 de junio de 2027 a la mayoría de los micro y pequeños. El papel y los artículos de cartón, la pasta de madera y muchos artículos de madera están incluidos. Los libros impresos y otros productos impresos se excluyeron en diciembre de 2025. Para las mercancías fabricadas en Japón, la declaración de diligencia debida la presenta normalmente la empresa de la UE que las introduce en el mercado de la UE, no el fabricante japonés.

Qué cambió y las fechas vigentes

El reglamento es de 2023. Su entrada en aplicación se aplazó en diciembre de 2024, y después el Reglamento (UE) 2025/2650 (diciembre de 2025) retrasó las fechas 12 meses y simplificó las normas para las empresas posteriores en la cadena. En septiembre de 2026, el Reglamento Delegado (UE) 2026/2102 reescribió partes de la lista de productos. Las fechas vigentes:

Quién	Se aplica desde
Operadores grandes y medianos	30 de diciembre de 2026
Micro y pequeños operadores (constituidos como tales a 31 de diciembre de 2024)	30 de junio de 2027
Micro y pequeños operadores, para productos ya cubiertos por el Reglamento de la UE de la Madera	30 de diciembre de 2026
Productos añadidos por el Reglamento Delegado 2026/2102 (café soluble, ciertos derivados del aceite de palma y otros)	30 de diciembre de 2027

La tercera fila importa para el papel. El antiguo Reglamento de la UE de la Madera ya cubría la pasta y el papel de los capítulos 47 y 48, así que un pequeño importador de artículos de papel de la UE tiene la fecha de diciembre de 2026, no la de junio de 2027. Esa antigua lista no incluía la vajilla y los utensilios de cocina de madera (partida 4419) ni las “demás manufacturas de madera” (4421). Para esos productos, un operador pequeño tiene la fecha posterior.

Qué productos de Japón están incluidos

Producto	Situación según el anexo I modificado
Papel, cartón y artículos de papel (ex capítulo 48), como cuadernos y agendas (4820), cartonajes y cajas (4819), hojas de papel	Incluidos, con las exclusiones indicadas abajo
Pasta de madera (ex capítulo 47)	Incluida
Artículos de madera: marcos (4414), mangos de herramientas y cepillos (4417), vajilla y utensilios de cocina (4419), cajas, estuches y objetos de adorno (4420), demás manufacturas de madera (4421)	Incluidos, salvo los productos usados y de segunda mano
Libros impresos, periódicos, estampas y demás productos impresos del capítulo 49	Excluidos por el Reglamento 2025/2650
Productos de bambú, ratán y “otras materias de carácter leñoso”	No cubiertos (nota añadida por 2026/2102)

La entrada del capítulo 48 excluye ahora:

• los productos usados y de segunda mano, y los residuos
• el papel recuperado (desperdicios y desechos) y los productos derivados de él
• los envases de un solo uso utilizados únicamente para sostener, proteger o transportar otro producto y presentados con él
• el material de marketing e información que solo acompaña a otro producto o se entrega gratis
• las muestras de valor insignificante utilizadas únicamente para conseguir pedidos

Algunas consecuencias prácticas:

• Una caja de regalo de papel vendida como producto está incluida. La misma caja queda excluida cuando solo sirve para empaquetar una taza que usted vende.
• Los cuadernos siguen incluidos. Figuran en la partida 4820 del capítulo 48, así que la exclusión de los productos impresos (capítulo 49) no los cubre. Confirme el código exacto con su agente de aduanas.
• Papel reciclado: los productos derivados de papel recuperado están excluidos. El texto no dice cómo se trata el papel con solo una parte de contenido reciclado.
• Washi de fibras no madereras como el kozo: no he encontrado ninguna declaración oficial sobre si estas fibras cuentan como madera o como “otras materias de carácter leñoso”. No dé nada por supuesto en ningún sentido. Pregunte a la autoridad competente de su país.

Quién presenta la declaración de diligencia debida

El “operador” es quien introduce por primera vez el producto en el mercado de la UE. Si alguien establecido fuera de la UE introduce mercancías en el mercado, la primera persona establecida en la UE que las comercializa se considera el operador. En la práctica, eso significa el importador de la UE.

Antes de introducir las mercancías en el mercado, el operador debe presentar una declaración de diligencia debida a través del sistema de información de la UE. El número de referencia de la declaración debe comunicarse a las aduanas antes del despacho a libre práctica. Desde la modificación de 2025, los operadores posteriores en la cadena y los comerciantes ya no presentan sus propias declaraciones. El primero de la cadena debe recopilar y conservar los números de referencia, y los que no son pymes deben registrarse en el sistema.

El operador debe recopilar, y conservar durante cinco años:

• una descripción del producto, con los nombres comunes y científicos de las especies de madera
• la cantidad y el país de producción
• la geolocalización de cada parcela donde se taló la madera, con la fecha o el intervalo de la tala. Las parcelas de más de cuatro hectáreas requieren polígonos, no puntos únicos
• los datos del proveedor y del cliente
• información verificable de que la madera está libre de deforestación (sin deforestación después del 31 de diciembre de 2020) y se produjo legalmente en el país de producción

Japón figura en la lista de bajo riesgo del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1093. Cuando todas las materias primas proceden de países de bajo riesgo, el operador puede aplicar la diligencia debida simplificada. Puede omitir la evaluación y la mitigación del riesgo, pero sigue teniendo que recopilar la información anterior y presentar la declaración. El país de producción es aquel donde se cultivaron y talaron los árboles, no donde se fabricó el papel. El papel fabricado en Japón puede contener pasta de otros países, y eso es lo que decide la clase de riesgo.

La modificación de 2025 también creó un régimen de “micro o pequeño operador primario”: una declaración simplificada única, en la que se admite una dirección postal en lugar de la geolocalización. Solo se aplica a operadores pequeños de países de bajo riesgo que introducen en el mercado productos que cultivaron o cosecharon ellos mismos. No cubre a un importador de cuadernos o cajas terminados.

Qué preguntar a un fabricante japonés

Pregunte pronto, porque las respuestas pueden estar uno o dos escalones más arriba en la cadena de suministro. El fabricante que corta, imprime y encuaderna su cuaderno puede no haber fabricado el papel.

1. La composición de fibras de cada papel y cartón: pasta de madera, reciclado, bambú o fibra no maderera, con porcentajes.
2. Las especies de árbol, con sus nombres científicos.
3. El país de tala, y si la fábrica de papel puede facilitar la geolocalización de las parcelas y las fechas de tala.
4. Qué pruebas puede aportar la fábrica de papel sobre la tala legal y la ausencia de deforestación desde el 31 de diciembre de 2020.
5. Si el proveedor de papel ya facilita información del EUDR a clientes de la UE.

Qué significa esto si hace su pedido a través de mí

Yo no soy el operador de las mercancías que usted importa; lo son usted o su importador. Antes de presupuestar artículos de papel o madera con destino a la UE, pido al fabricante por escrito, en japonés, la información indicada arriba. Le transmito exactamente lo que me facilita. Si no puede facilitarla, se lo digo antes de que haga el pedido, no después de la producción. Este artículo explica las normas; no es asesoramiento jurídico. Consulte la página del EUDR y las preguntas frecuentes de la Comisión, y a la autoridad competente de su país, antes de basarse en nada de esto.

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