لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات 2026: الورق والدفاتر والسلع الخشبية من اليابان

باختصار: حتى أكتوبر 2026، تُطبَّق لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR) اعتبارًا من 30 ديسمبر 2026 على المشغّلين الكبار والمتوسطين، واعتبارًا من 30 يونيو 2027 على معظم المشغّلين متناهي الصغر والصغار. والمنتجات المصنوعة من الورق والكرتون، ولب الخشب، وكثير من المنتجات الخشبية مشمولة. أما الكتب المطبوعة وغيرها من المطبوعات فقد أُخرجت في ديسمبر 2025. وبالنسبة للسلع المصنوعة في اليابان، فإن بيان العناية الواجبة تقدّمه عادةً الشركة الأوروبية التي تطرحها في سوق الاتحاد الأوروبي، لا المصنّع الياباني.

ما الذي تغيّر، والتواريخ السارية الآن

صدرت اللائحة في 2023. وأُرجئ بدء تطبيقها في ديسمبر 2024، ثم أخّرت اللائحة (EU) 2025/2650 (ديسمبر 2025) التواريخ 12 شهرًا وبسّطت القواعد للشركات في المراحل اللاحقة من السلسلة. وفي سبتمبر 2026، أعادت اللائحة المفوَّضة (EU) 2026/2102 صياغة أجزاء من قائمة المنتجات. التواريخ السارية الآن:

من	تُطبَّق اعتبارًا من
المشغّلون الكبار والمتوسطون	30 ديسمبر 2026
المشغّلون متناهو الصغر والصغار (المصنّفون كذلك بحلول 31 ديسمبر 2024)	30 يونيو 2027
المشغّلون متناهو الصغر والصغار، للمنتجات التي تغطيها أصلًا لائحة الأخشاب الأوروبية	30 ديسمبر 2026
المنتجات المضافة حديثًا بموجب اللائحة المفوَّضة 2026/2102 (القهوة القابلة للذوبان، وبعض مشتقات زيت النخيل، وغيرها)	30 ديسمبر 2027

الصف الثالث مهم للورق. فلائحة الأخشاب الأوروبية القديمة كانت تغطي أصلًا اللب والورق من الفصلين 47 و48، لذا فإن المستورد الأوروبي الصغير للمنتجات الورقية يخضع لتاريخ ديسمبر 2026، لا لتاريخ يونيو 2027. ولم تكن تلك القائمة القديمة تشمل أدوات المائدة والمطبخ الخشبية (البند 4419) ولا «المصنوعات الأخرى من الخشب» (4421). ولهذه المنتجات، يحصل المشغّل الصغير على التاريخ اللاحق.

أي المنتجات القادمة من اليابان مشمولة

المنتج	الوضع بموجب الملحق الأول بعد تعديله
الورق والكرتون ومصنوعات الورق (ex الفصل 48)، مثل الدفاتر والمفكرات (4820)، والكراتين والعلب (4819)، وأوراق الورق	مشمولة، مع الاستثناءات أدناه
لب الخشب (ex الفصل 47)	مشمول
المصنوعات الخشبية: الإطارات (4414)، ومقابض الأدوات والفُرَش (4417)، وأدوات المائدة والمطبخ (4419)، والعلب والصناديق والتحف (4420)، والمصنوعات الأخرى من الخشب (4421)	مشمولة، باستثناء السلع المستعملة
الكتب المطبوعة والصحف والصور وغيرها من المطبوعات في الفصل 49	أُزيلت بموجب اللائحة 2025/2650
المنتجات المصنوعة من الخيزران والروطان و«المواد الأخرى ذات الطبيعة الخشبية»	غير مشمولة (ملاحظة أضافتها 2026/2102)

يستثني بند الفصل 48 الآن:

• المنتجات المستعملة والنفايات
• الورق المستعاد (النفايات والقصاصات) والمنتجات المشتقة منه
• مواد التعبئة أحادية الاستخدام المستخدمة فقط لدعم منتج آخر أو حمايته أو حمله والمقدَّمة معه
• المواد التسويقية والإعلامية التي ترافق منتجًا آخر فقط أو تُقدَّم مجانًا
• العيّنات ذات القيمة الزهيدة المستخدمة فقط للحصول على طلبات

بعض النتائج العملية:

• علبة الهدايا الورقية المبيعة كمنتج مشمولة. والعلبة نفسها غير مشمولة حين تقتصر على تغليف كوب تبيعه.
• الدفاتر تبقى مشمولة. فهي مدرجة تحت البند 4820 في الفصل 48، لذا لا يشملها استبعاد المطبوعات (الفصل 49). تأكد من الرمز الدقيق مع مخلّصك الجمركي.
• الورق المعاد تدويره: المنتجات المشتقة من الورق المستعاد مستثناة. ولا يذكر النص كيف يُعامل الورق الذي يحتوي على نسبة معاد تدويرها جزئيًا فقط.
• الواشي المصنوع من ألياف غير خشبية مثل الكوزو: لم أجد بيانًا رسميًا بشأن ما إذا كانت هذه الألياف تُعدّ خشبًا أو «موادّ أخرى ذات طبيعة خشبية». لا تفترض أيًّا من الاحتمالين. اسأل السلطة المختصة في بلدك.

من يقدّم بيان العناية الواجبة

«المشغّل» هو من يطرح المنتج أولًا في سوق الاتحاد الأوروبي. وإذا طرح شخص مقيم خارج الاتحاد سلعًا في السوق، فإن أول شخص مقيم في الاتحاد يتيحها يُعدّ المشغّل. وعمليًا يعني ذلك المستورد الأوروبي.

قبل طرح السلع في السوق، يجب على المشغّل تقديم بيان العناية الواجبة عبر نظام المعلومات الأوروبي. ويجب إعطاء الرقم المرجعي للبيان إلى الجمارك قبل الإفراج عن السلع للتداول الحر. ومنذ تعديل 2025، لم يعد المشغّلون والتجار في المراحل اللاحقة يقدّمون بياناتهم الخاصة. بل يجب على أول من في السلسلة جمع الأرقام المرجعية والاحتفاظ بها، ويجب على من ليسوا من المنشآت الصغيرة والمتوسطة التسجيل في النظام.

يجب على المشغّل أن يجمع ما يلي ويحتفظ به خمس سنوات:

• وصف المنتج، بما في ذلك الأسماء الشائعة والعلمية لأنواع الخشب
• الكمية، وبلد الإنتاج
• الموقع الجغرافي لكل قطعة أرض قُطع منها الخشب، مع تاريخ القطع أو فترته الزمنية. القطع التي تزيد على أربعة هكتارات تحتاج إلى مضلّعات لا إلى نقاط مفردة
• بيانات المورّد والعميل
• معلومات قابلة للتحقق تثبت أن الخشب خالٍ من إزالة الغابات (لا إزالة للغابات بعد 31 ديسمبر 2020) وأنه أُنتج بصورة قانونية في بلد الإنتاج

اليابان مدرجة في قائمة البلدان منخفضة المخاطر في اللائحة التنفيذية (EU) 2025/1093. وحين تأتي كل السلع الأساسية من بلدان منخفضة المخاطر، يمكن للمشغّل استخدام العناية الواجبة المبسّطة. فيمكنه تخطي خطوتي تقييم المخاطر والتخفيف منها، لكن يظل عليه جمع المعلومات أعلاه وتقديم البيان. وبلد الإنتاج هو حيث نُمّيت الأشجار وقُطعت، لا حيث صُنع الورق. فالورق المصنوع في اليابان قد يحتوي على لب من بلدان أخرى، وهذا ما يحدد فئة المخاطر.

كما أنشأ تعديل 2025 نظامًا لـ«المشغّل الأولي متناهي الصغر أو الصغير»: إقرار مبسّط لمرة واحدة، مع جواز تقديم عنوان بريدي بدلًا من الموقع الجغرافي. ولا ينطبق إلا على المشغّلين الصغار في البلدان منخفضة المخاطر الذين يطرحون في السوق منتجات زرعوها أو حصدوها بأنفسهم. ولا يشمل مستورد الدفاتر أو العلب الجاهزة.

ماذا تسأل المصنّع الياباني

اسأل مبكرًا، لأن الإجابات قد تكون لدى حلقة أو اثنتين أعلى في سلسلة التوريد. فالمصنّع الذي يقصّ دفترك ويطبعه ويجلّده ربما لم يصنع الورق بنفسه.

1. محتوى الألياف في كل ورق وكرتون: لب خشب، أو معاد تدويره، أو خيزران، أو ألياف غير خشبية، مع النسب المئوية.
2. أنواع الأشجار، بأسمائها العلمية.
3. بلد القطع، وما إذا كان مصنع الورق يستطيع تقديم الموقع الجغرافي لقطع الأرض وتواريخ القطع.
4. ما الأدلة التي يستطيع مصنع الورق تقديمها على القطع القانوني وعلى عدم إزالة الغابات منذ 31 ديسمبر 2020.
5. ما إذا كان مورّد الورق يقدّم بالفعل معلومات EUDR لعملاء في الاتحاد الأوروبي.

ماذا يعني هذا إذا طلبت عن طريقي

لست أنا المشغّل للسلع التي تستوردها؛ بل أنت أو مستوردك. قبل أن أقدّم عرض سعر لسلع ورقية أو خشبية متجهة إلى الاتحاد الأوروبي، أطلب من المصنّع كتابيًا، باليابانية، المعلومات المذكورة أعلاه. وأنقل إليك بالضبط ما يقدّمه. وإن لم يستطع تقديمها، أخبرك قبل أن تطلب، لا بعد الإنتاج. يشرح هذا المقال القواعد؛ وليس استشارة قانونية. راجع صفحة EUDR والأسئلة الشائعة لدى المفوضية، والسلطة المختصة في بلدك، قبل أن تعتمد على أي شيء منه.

للمزيد عن المنتجات الورقية: الدفاتر والمنتجات الورقية المخصصة، والعلب الورقية المخصصة، وصفحة القرطاسية والورق. ولبدء مشروع، أرسل لي طلبك.