เมื่อไรจึงระบุ "Made in Japan" ได้? เรื่องแหล่งกำเนิดสินค้า

สรุปสั้น ๆ: ในตลาดส่วนใหญ่ แหล่งกำเนิดของสินค้าคือประเทศที่สินค้าผ่านการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญ (substantial transformation) ครั้งสุดท้าย คือที่ที่สินค้ากลายเป็นสิ่งใหม่ที่มีชื่อ ลักษณะ หรือการใช้งานต่างไปจากเดิม การเย็บฉลาก การบรรจุใหม่ หรือการประกอบอย่างง่ายในญี่ปุ่น ไม่ได้ทำให้สินค้าเป็นสินค้าญี่ปุ่น ควรถามผู้ผลิตว่าขั้นตอนหลักแต่ละขั้นทำที่ไหน และยืนยันกฎในตลาดของคุณเอง บทความนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย

แนวคิดเบื้องหลังกฎ

หน่วยงานศุลกากรต้องรู้ว่าสินค้ามาจากไหน เพื่อใช้กับอากรขาเข้า สิทธิพิเศษทางการค้า และการระบุแหล่งกำเนิดบนสินค้า เมื่อมีมากกว่าหนึ่งประเทศเกี่ยวข้อง ระบบส่วนใหญ่ใช้แนวคิดเดียวกัน คือแหล่งกำเนิดคือที่ที่สินค้าถูกเปลี่ยนแปลงในสาระสำคัญเป็นครั้งสุดท้าย

• สหรัฐอเมริกา สินค้านำเข้าโดยทั่วไปต้องระบุประเทศแหล่งกำเนิดตาม 19 CFR Part 134 หากกระบวนการผลิตเกิดขึ้นในหลายประเทศ แหล่งกำเนิดตัดสินจากที่ที่สินค้าผ่านการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญครั้งสุดท้ายจนกลายเป็นสิ่งใหม่ที่มีชื่อ ลักษณะ หรือการใช้งานต่างไป US Customs and Border Protection ตัดสินกรณีก้ำกึ่งเป็นรายกรณี และออกคำวินิจฉัยที่มีผลผูกพันเมื่อมีการร้องขอ
• สหภาพยุโรป ตาม Union Customs Code สินค้าที่ผลิตในมากกว่าหนึ่งประเทศมีแหล่งกำเนิดที่ที่สินค้าผ่านกระบวนการผลิตที่มีสาระสำคัญและมีเหตุผลทางเศรษฐกิจครั้งสุดท้าย ซึ่งทำให้เกิดสินค้าใหม่หรือเป็นขั้นตอนสำคัญของการผลิต
• ญี่ปุ่น ญี่ปุ่นมีกฎของตัวเองที่ห้ามการกล่าวอ้างแหล่งกำเนิดที่ทำให้เข้าใจผิดสำหรับสินค้าที่ขายในญี่ปุ่น โดยอิงแนวคิดเดียวกันเรื่องประเทศที่เกิดการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญ

สิ่งที่มักไม่นับ

• การติดฉลาก ป้ายแท็ก หรือบรรจุภัณฑ์
• การบรรจุใหม่หรือแบ่งเป็นแพ็กเล็กลง
• การประกอบชิ้นส่วนที่ผลิตที่อื่นอย่างง่าย
• การตกแต่งเล็กน้อยที่ไม่ได้เปลี่ยนว่าสินค้าคืออะไร

เรื่องนี้สำคัญตรงไหนสำหรับสินค้าญี่ปุ่น

สินค้าส่วนใหญ่ที่ผู้ผลิตญี่ปุ่นผลิตตั้งแต่ต้นจนจบมีแหล่งกำเนิดเป็นญี่ปุ่นอย่างชัดเจน คำถามเกิดขึ้นเมื่องานบางส่วนทำที่อื่น ซึ่งพบได้บ่อย:

• สิ่งทอ ที่ทอในต่างประเทศแล้วเย็บหรือตกแต่งในญี่ปุ่น หรือกลับกัน
• มีด ที่ใบมีดมาจากที่หนึ่งและใส่ด้ามที่อีกที่หนึ่ง
• เครื่องเขียน ที่ปกผลิตในญี่ปุ่นแต่ไส้ในนำเข้า
• เซรามิก ที่ขึ้นรูปที่หนึ่งและตกแต่งอีกที่หนึ่ง

ไม่มีกรณีใดผิด เพียงแต่แหล่งกำเนิดบนฉลากของคุณต้องเป็นไปตามที่ที่ขั้นตอนสำคัญเกิดขึ้น และผู้ผลิตควรบอกคุณเรื่องนี้อย่างตรงไปตรงมา

สิ่งที่ควรถามผู้ผลิตญี่ปุ่น

1. ขั้นตอนหลักแต่ละขั้นทำที่ไหน: วัสดุ การขึ้นรูปหรือการทอ การตกแต่ง การประกอบ?
2. พวกเขาระบุแหล่งกำเนิดอะไรในใบแจ้งหนี้และเอกสารส่งออกของตัวเอง?
3. พวกเขาให้ข้อมูลนั้นเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับสินค้าของคุณได้หรือไม่?

ผมถามคำถามเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของใบเสนอราคาทุกครั้ง และอธิบายแหล่งกำเนิดด้วยถ้อยคำที่ผู้ผลิตให้เป็นลายลักษณ์อักษรเท่านั้น หากคุณต้องการความแน่นอนสำหรับสินค้าที่ก้ำกึ่ง ตัวแทนออกของหรือคำวินิจฉัยที่มีผลผูกพันในตลาดของคุณคือทางที่ปลอดภัย

หากคุณต้องการให้ผมสอบถามผู้ผลิตแทนคุณ ส่งบรีฟ